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公司注册地址与实际营业地址不一致的法律风险

我国《公司法》规定,公司以其主要办事机构所在地为住所。此外,《公司登记管理条例》明确要求,公司登记机关登记的公司只能有一个住所。公司住所地在公司登记机关管辖范围内。根据上述规定,公司必须在注册地址从事经营活动。但事实上,由于经营成本或税收政策的考虑,很多公司的注册地往往与实际营业地不同。公司在开发区或工业园区注册时,开发区管委会可为其提供公司注册、年检、纳税申报、缴费等***,节省了大量日常开支。但公司业务不适合园区内部管理,则选择在其他地方从事经营活动。这种安排虽然解决了企业管理和政府管理的问题,但仍隐藏着巨大的法律风险

《国家工商行政管理总局关于企业在住所外围从事经营活动有关问题的复函》(工商行政管理字[2000]203号)第一条:根据《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》的规定《企业法人登记》和《国家工商行政管理总局关于企业是否需要增加营业场所登记有关问题的复函》(国税企字[200 0]103号)等企业登记管理的有关规定,企业法人只有一个住所工商行政管理机关登记的,可以登记。企业在自有、出租、借款的住所以外的固定场所设立经营活动场所,应当按照企业类型办理有关登记手续。第二条依照《公司法》和《公司登记管理条例》设立的公司,应当向所在地公司登记机关申请设立分公司登记,在公司以外的地方从事经营活动住所。未经批准登记擅自设立经营场所从事经营活动的,依照《公司登记管理若干问题的规定》(国家工商行政管理总局令第83号)第三十二条的规定查处。

国家工商行政管理总局关于企业新增经营场所是否登记管理的答复也很明确。根据《企业法人登记管理条例》和《公司登记管理条例》,无论是按照《企业登记管理条例》登记的企业法人,还是按照《公司登记管理条例》登记的公司,都只能有一个。依照《企业登记管理条例》登记的企业法人设立或者变更营业场所,应当向登记机关办理登记。营业场所的数量没有限制;《公司登记管理条例》没有规定“营业场所”是登记事项,公司在住所外设立的营业场所应当登记为分支机构。

根据上述规定,苏州公司注册地与实际经营地不一致的法律风险主要包括:

一、经工商行政管理部门调查,可以处一万元以上十万元以下的罚款。(依照《公司登记管理条例》第七十三条的规定处罚:公司登记事项发生变更,未按照本条例规定办理变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处一万元以上十万元以下罚款。

2、接受警告、限期登记、责令停业整顿等行政处罚,扣发营业执照,甚至吊销营业执照(依照《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第(二)项处罚:擅自变更主要登记事项,未按照规定变更登记的对规定给予警告,没收违法所得,并处违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有违法所得的,处1万元以下的罚款,并限期办理变更登记;逾期不办理变更的,责令停业整顿或者扣发营业执照;情节严重的,吊销营业执照。

三、企业涉及诉讼事项的,对企业法人提起的诉讼,由公司住所地法院管辖,并将法院文件送达住所地。因企业营业地址变更而未收到法院文件,丧失当庭抗辩机会的,可以由法院缺席判决承担败诉风险。(根据民事诉讼法第22条)

四、债务履行方面,履行地点不明确的,应当在收款人所在地履行货币支付义务,其他标的应当在履约方所在地履行。以上地点为公司住所,即注册地。登记地与经营地不一致的,可能造成债务履行困难。(根据民法通则第88条和合同法第62条)

为规避上述法律风险,建议企业选择以下策略:

一、变更工商登记,将公司注册地址变更为经营场所;

二、设立分公司,即为当地业务设立分公司;

三、涉及税收优惠的,可以在营业地缴纳流转税,也可以由总公司结算,所得税由总公司结算;

四、注册地址应当有收发信件的联系人,签名后的信件可以及时寄往公司营业场所。


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